赤峰市寧城縣2020年政府工作報告
來源:寧城縣人民政府     發布時間:2020-05-06 16:14    

  政 府 工 作 報 告

  ——2020年4月22日在寧城縣第十七屆

  人民代表大會第四次會議上

  寧城縣人民政府縣長  馬占國

各位代表:

  現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

  一、2019年工作回顧

  一年來,縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神,深入落實中央、區市和縣委決策部署,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,較好地完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標任務。地區生產總值152.2億元,增長5%;一般公共預算收入5.06億元,增長0.9%(剔除減稅降費因素,按可比口徑增長12.3%);規模以上固定資產投資增長12.9%;社會消費品零售總額79.4億元,增長6.8%;城鎮和農村常住居民人均可支配收入達到33019元、12276元,分別增長6.5%和11.3%。

 ?。ㄒ唬叭蠊ゼ嵴健苯顧忱?。重大風險有效防控。全年化解政府債務6.17億元,圓滿完成年度化債任務。嚴格落實民營企業中小企業欠款償還政策,還款比例達到60%。通過新增一般性轉移支付、爭取新增債券和政策性項目資金、盤活存量資金等措施,全力保工資、保運轉、?;久襠?,有效防范了“處置風險的風險”?;攬鼗飩鶉諏煊蚍縵?,嚴厲打擊非法集資、惡意逃債等違法犯罪行為,金融機構核銷債務1.5億元。脫貧成果持續鞏固。扎實推進各級巡視、考核、審計反饋問題整改,深入開展“清零達標”專項行動,投入扶貧資金4.58億元,爭取京蒙扶貧協作、國家能源集團定點幫扶資金7268萬元,發放扶貧小額信貸4540萬元,新建扶貧產業園34處,改造危房334戶,完成飲水安全鞏固提升工程153處,建成光伏扶貧電站6處、“愛心超市”59個,設立公益性崗位2458個,貧困戶住院報銷1.4萬人次,7280名貧困學生全部獲得教育資助,17050名貧困群眾納入最低生活保障范圍。全區扶貧小額信貸工作現場會在我縣召開,“354”工作法在全區推廣。退出貧困村4個,實現134個貧困村全部出列,減貧5196人,未脫貧人口230人,貧困發生率降至0.04%。污染防治成效顯著。全面開展中央環保督察及“回頭看”反饋問題整改,綜合整治各類生態環境問題28個。實施天義城區平房居民燃煤爐具清潔化改造2000戶,停產整頓膨潤土行業生態環境違法企業19家。嚴格落實河長制,大力推進老哈河上游生態?;ず突肪癡巍叭晷卸蘋?,嚴厲打擊非法采砂行為,清理河道“四亂”,治理重點河段30公里。退出自然?;で笠等?個,整治生產礦山29家、歷史遺留和無責任主體礦山41家,建設綠色礦山5家。

 ?。ǘ└咧柿糠⒄鉤中蠔?。工業經濟穩中有升。加大經濟運行調度和服務企業力度,協助東方萬旗、塞飛亞、志永米業等9家企業申請助保貸9100萬元,得豐焦化產能擴大到180萬噸,鑫馬鑄業穩定生產,溫氏集團—康健公司生豬屠宰、遼宇膨潤土、任興橡膠等項目建成投產,建支科技精密流體鑄件、億金球墨鑄管、奧峰特種玻璃纖維等項目開工建設。實施招商項目29個,協議引進資金369.8億元,總投資150億元的中唐特鋼鋼焦一體化及中驥新能源項目簽約落地。現代服務業亮點突出。成功承辦全市首屆旅游產業發展大會,“以會促建”成效明顯。3個特色小鎮建設加速推進,八里罕溫泉特色小鎮老商業街改造基本完成,溫泉酒店開工建設;國家級水上運動休閑小鎮運動員公寓主體完工,紫蒙湖晉升為國家4A級旅游景區;黑里河森林小鎮規劃通過評審。赤峰南部區域性旅游集散服務中心一期工程全面開工,道須溝景區二期項目基本建成。推出周末游景點47個、短途游線路10條,改造旅游公路55.6公里。全年接待游客210.4萬人次,實現旅游綜合收入30.6億元。國際萬商城一期工程竣工,碧野農副產品交易市場建成,金三角城市綜合體、紅星美凱龍家居廣場完成前期手續。金融機構存款余額217億元,貸款余額119億元,分別增長12%、8.7%。

 ?。ㄈ┫绱逭裥擻行蚴凳?。三大產業持續鞏固。播種糧食作物130萬畝,調減玉米種植10.1萬畝,糧食產量16.3億斤。新增設施農業2萬畝、果樹經濟林1.3萬畝、特色種植1.6萬畝、肉牛存欄2萬頭,新建高標準設施農業園區9處、果樹經濟林基地4處、萬頭家畜養殖集聚區5處。產業化深入推進。寧城溫氏飼料廠建成投產,塞飛亞與碧桂園、中國農科院達成合作。新建高標準設施蔬菜育苗廠2處,新增國家級農民合作示范社2家,認證無公害綠色農產品12個,草原鴨通過全國名特優新產品評審。成功承辦中國道地中蒙藥材產業發展論壇、全市農牧業產業集中集聚集約發展現場觀摩會。與盒馬鮮生、廣東赤峰商會達成合作,持續壯大京津冀、珠三角等外埠市場。新建農產品質量標準化檢測室14個,納入國家農產品安全追溯管理信息平臺合作社22家,成功晉升為自治區農畜產品質量安全監管縣。農村基礎不斷夯實。完成營林造林2.5萬畝、通道綠化85公里、坡耕地綜合治理8000畝。啟動建設鄉村振興示范村19個,小城子長皋入選中國美麗休閑鄉村,大城子雞冠山等4個村被評為國家森林鄉村。大力實施清潔村莊“百日行動”,清理農村生產生活垃圾24萬噸、溝渠874公里,改造戶廁1300個。全面完成農村土地確權登記頒證、農村集體資產清產核資等工作。

 ?。ㄋ模┏竅緗ㄉ璨椒ゼ涌?。投資23億元,建設坤都倫街西段、長青路北段等街路15條、32萬平方米,實施給排水工程4處、穿越鐵路綜合管廊6處,哈河大街污水泵站西移工程完工,大明街污水泵站、鐵營子和孤山子水源地等項目開工,赤喀高鐵寧城站建成,建設尤家洼植物園、高鐵帶狀游園等廣場公園4處。完成棚戶區居民安置100戶,開工建設商住小區14個、76萬平方米。新增城市執法范圍43平方公里,實現城市規劃區域全覆蓋。綜合整治城區街路28條,拆除各類違法建設1.7萬平方米,清運垃圾6.8萬噸,實施城區街路美化綠化工程,城市品位進一步提升。成立城市管理綜合執法局西部分局,覆蓋8個鎮鄉街,鎮區環境得到改善。改造農村公路121公里、危橋21座,實施公路安全防護53.4公里,完成省道505線部分橋涵建設。

 ?。ㄎ澹┟襠U喜歡霞憂?。城鎮新增就業2013人,養老和醫療保險參保人數分別達到32.9萬人和51.5萬人,發放低保金、救助金2.1億元。安置退役轉業軍人24名,民兵訓練基地投入使用。實施教育專項工程54個,普通高考清華3人、北大4人,職業教育自治區狀元5人,中考總平均分全市第三。天助機械進入國家高新技術企業行列,巨昌農機建成自治區級企業研發中心。烏蘭牧騎創作大型現代評劇《寧城壯歌》,開展各類惠民演出140余場。全面推進自治區健康促進縣創建,6所鄉鎮衛生院完成標準化建設,7所中心衛生院配齊“大三件”“小三件”設備,縣醫院被評為全國改善醫療服務典型醫院,中醫蒙醫醫院榮獲“自治區和諧醫患標桿醫院”稱號。深入開展掃黑除惡專項斗爭,打掉黑社會性質組織1個、惡勢力犯罪集團3個,鏟除涉惡團伙7個。持續推進信訪矛盾化解攻堅,化解信訪積案29件。加快公共法律服務平臺建設,建成縣級服務中心1個、鄉級服務站12個、村級服務室325個。扎實開展民族團結進步創建活動,大城子鎮榮獲全國民族團結進步模范集體榮譽稱號。持續強化應急管理和食品藥品安全監管,基層監管水平不斷提高,安全生產形勢總體平穩。全面開展違建別墅問題清查整治專項行動,“大棚房”問題全部整治完畢,非洲豬瘟、鼠疫等疫情得到有效防控。

  一年來,我們不斷加強自身建設,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,機構改革全面完成,政務服務不斷加強,營商環境持續優化,工作作風明顯轉變,政府效能大幅提升。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》,認真執行人大及其常委會的決定,自覺接受人大法律監督和工作監督,全面接受政協民主監督和社會各界監督,辦理人大代表建議和政協委員提案204件。扎實推進人民武裝工作,深入開展國防教育,外事僑務、人事人才、審計統計、礦產監管等工作都取得新的進步。

  各位代表,過去一年成績的取得,是縣委堅強領導的結果,是縣人大、政協監督支持的結果,也是全縣上下團結奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民,向人大代表和政協委員,向關心支持寧城發展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

  在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我縣發展不平衡不充分的矛盾問題還很突出,制約經濟社會發展的一些深層次問題還沒得到很好解決,主要是:經濟質量總體水平不高,產業發展還不充分,轉型升級的任務仍很艱巨;財政收支矛盾突出,防范風險、污染防治任務繁重,城鄉基礎建設短板較多,民生保障還需提升;新形勢下各類矛盾易發多發,公共安全形勢依然嚴峻;政府自身建設有待加強,個別干部干事創業激情不高、責任擔當意識不強,“四官”現象不同程度存在。下一步,我們將采取有力措施加以解決。

  二、2020年工作重點

  年初以來,新冠肺炎疫情迅速蔓延,全縣上下萬眾一心、眾志成城,打響疫情防控人民戰、總體戰、阻擊戰,全縣無確診病例和疑似病例,疫情防控取得階段性勝利。當前,疫情仍在繼續,我們要按照中央、自治區和市決策部署,堅定信心、攻堅克難,奮力完成今年經濟社會發展目標任務。今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,在疫情防控常態化的前提下,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,推動高質量發展,堅決打贏三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,保居民就業、?;久襠?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;閽俗?,保持經濟運行在合理區間,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,得到人民認可、經得起歷史檢驗。

  今年的主要預期目標是:地區生產總值增長6.5%左右,一般公共預算收入增長6%左右,規模以上固定資產投資增長10%左右,社會消費品零售總額增長8%左右,城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長10%和11%左右。

  實現上述目標,重點要做好以下七個方面工作。

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  確保脫貧攻堅圓滿收官。圍繞“兩不愁三保障”,緊盯未脫貧人口脫貧和已脫貧人口鞏固提升兩大任務,堅持脫貧標準,深入開展脫貧攻堅全面普查和掛牌督戰,認真整改中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核、中紀委實地踏查和自查發現的問題,按時限要求全部整改到位。投入各類扶貧資金3億元,計劃新建扶貧產業園18處,實施小型公益性項目127項。深化京蒙扶貧協作和國家能源集團定點扶貧工作,爭取幫扶資金5000萬元以上。強化扶貧資產運營管理,嚴格實行“一賬統管”模式,健全風險防控措施,防止扶貧資產流失,確保扶貧資金長久發揮效益。借助赤峰市被確定為國家扶貧改革試驗區的有利機遇,健全扶貧產業園區帶貧益貧機制,加快推進小城子寧南、汐子齊營子綜合信用評價體系試點工作,管好用好“防貧保障基金”,構建多層次、復合式返貧監測預警和動態幫扶機制,實現無新增貧困人口和返貧人口目標,以過硬舉措奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

  確保污染防治有質有效。堅持生態優先、綠色發展理念,嚴守生態?;ず煜?、環境質量底線和資源利用上限,打好藍天、碧水、凈土保衛戰。繼續實施平房區燃煤爐具清潔化改造,全面治理揚塵污染、工業廢氣無組織排放等違法行為,加快整改膨潤土行業生態環境問題,確??掌柿康玫接行Ц納?。強化老哈河、坤兌河沿岸企業排污口水質監測,加強各級水源地?;?,持續維護水生態、改善水環境??雇寥牢廴廄痹詵縵盞韃櫧攔?,嚴格固體廢棄物管理,建成一般固廢填埋場。大力開展煤炭資源領域、礦產資源領域突出問題專項整治,全面完成歷史遺留和無責任主體礦山恢復治理任務,建設綠色礦山7個。加大生態環境違法犯罪行為打擊力度,堅決抓好上三級環保督察整改,實現群眾信訪舉報案件整改清零。

  確保重大風險可穩可控。強化債務化解和風險防控制度剛性約束,嚴格預算管理,優化支出結構,財政預算優先考慮“三?!敝С齪突庹?,確保完成民營企業中小企業賬款清欠和年度化債任務。嚴控政府舉債行為,精準測算可用財力和財政可承受能力,新上項目嚴格實行債務風險評估和合法性審查。加快融資平臺公司市場化轉型,依法規范政府與社會資本合作、基金運作、購買服務等行為,確保不增加新的債務。加強金融監管隊伍和監管能力建設,做好金融領域風險防控處置,嚴厲打擊影子銀行、非法融資、惡意逃廢債務等違法行為,全面提升防控能力,堅決守住不發生區域性系統性金融風險的底線。

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  推動工業經濟持續升級。圍繞重大項目,推進支柱產業壯大。全力推動中唐特鋼鋼焦一體化及中驥新能源項目前期工作,力促第一條生產線建成投產。實施鑫馬鑄業技改擴建,新建50萬噸鋼生產線,達到120萬噸鋼生產能力。確保億金年產30萬噸球墨鑄管項目建成投產,啟動二期70萬噸建設項目。圍繞企業發展,推動傳統產業升級。協助塞飛亞完成創業板上市,推進溫氏集團—康健公司生豬屠宰項目達產達效。深入實施“白酒產業振興”計劃,加大寧河源、醉火、牧牛等特色品牌的培育力度,打造北方純糧釀酒基地。推動礦業企業重組整合,加快宏大礦業、明森礦業復產。圍繞鏈條延伸,力促更多產業集聚。完成建支科技精密流體鑄件一期工程,開工建設二期工程,推動聚盛鑄件、乾興金屬等項目投產達效,加快奧峰高性能玻璃纖維、雙鼎玻璃纖維項目建設進度,推進德賦磷化工項目開工,打造鑄件、玻纖、化工三個產業發展集聚區。圍繞服務配套,加快園區基礎建設。實施中京園區電力增容,推進汐子園區電力升級改造,繼續完善路網管網,啟動天義城區污水處理廠至汐子園區中水利用工程,完成經濟開發區總體規劃、產業規劃、規劃環評修編,積極申報調區,加快推進必斯營子工業園區創建市級工業園區。加大“僵尸”企業清理力度,通過兼并重組、招商合作、破產退出等方式分類處置,實現資源有效充分利用。

  推動旅游產業持續升溫。加快建設重點景區,推動八里罕溫泉小鎮、黑里河水上運動休閑小鎮、黑里河森林小鎮加快核心區項目建設進度,支持道須溝景區創建國家5A級景區。大力發展文化體驗游,引導景區景點嵌入銖銖镲、評劇、刺繡、秧歌等非物質文化展演及特色民俗活動,舉辦紫蒙湖國際龍舟邀請賽、山地自行車等體育賽事,提升生態文化主題活動內涵。大力發展鄉村度假游,提升馬營子、興營子特色民宿村服務能力,開展接待戶星級評定和規范化管理,力爭建設一批鄉村旅游示范村。著力完善配套設施,加快推進旅游公路建設,打通西部旅游環線,完成赤峰南部區域性旅游集散服務中心一期工程,新建旅游驛站3個、A級旅游廁所10座、宣傳標識牌20塊,集中開展旅游景區周邊環境整治。圍繞“山水中京、田園寧城”旅游品牌,緊盯京津冀遼等旅游客源地,加大文化旅游名片和精品旅游線路推介力度,使寧城成為進入赤峰旅游的第一站。

  推動現代服務業持續提檔??そㄉ韞釋蟶壇嵌詮こ?、中農批冷鏈物流產業園和紅星美凱龍家居廣場,力促金三角城市綜合體一期建成,積極推動愛琴海購物廣場落地建設。圍繞高鐵片區開發建設,引進國內大型商業企業進駐,打造赤峰南部商貿物流中心。結合電商扶貧,實施好電子商務進農村綜合示范項目,加快特色農產品上行企業招商、物流企業入駐,建成為農服務中心。提升金融服務實體經濟能力,破解企業融資難題,力爭完成14家企業在區域股權交易市場掛牌,金融機構存款余額達到248億元,貸款余額達到133億元。

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  凝心聚力發展三大產業。在穩定糧食產能基礎上,適度調減玉米種植面積,按照產業培育集中、空間布局集聚、要素投入集約的思路,繼續實行“三個不設上限”政策,圍繞鄉村振興試驗示范帶、興哈線現代農業產業帶,以建設高標準規?;翟扒氐?,加快發展“菜果?!比笥攀撇?。新增設施農業2萬畝、特色種植2萬畝,建成存金溝—三座店連片萬畝設施農業園區和大城子松樹臺、五化銅匠溝等500畝以上設施農業園區12處,發展中藥材等特色種植基地5處。新增果樹經濟林1.5萬畝,建成大雙廟官墳5000畝林果基地和小城子寧北、黑里河朝陽溝等500畝以上林果產業園5處。新增肉牛存欄2萬頭,建成忙農劉家營子萬頭肉牛養殖集聚區和標準化肉牛養殖場40處。

  加大力度推動產業融合。按照全產業鏈發展模式,以補齊產業兩端短板為重點,加快農牧業產業提檔升級、提質增效。扶持現有蔬菜育苗廠擴大生產規模,新增育苗能力5000萬株以上。推動溫氏集團大明五官15萬頭豬苗場開工建設,一肯中萬營子、大明馬站城子兩處豬苗場二期工程建成投產,小城子長皋民宿旅游項目投入運營,積極引進一批農產品深加工企業。加大品牌宣傳力度,支持新型經營主體認證“三品一標”,創建寧城農畜產品區域公共品牌??そㄉ樅昱┎方灰孜锪髦行?,繼續加強與北京、上海等外埠市場對接,充分借助“互聯網+”,同步拓寬線上線下銷售渠道。強化質量安全監管,大力推廣標準化種養,完成自治區“標準化+農業”示范縣創建工作。完善農產品生產、加工、儲運全程可追溯體系,積極創建國家農畜產品質量安全縣。

  因地制宜建設美麗鄉村。加快推進鄉村振興示范村建設,重點打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明等各具特色示范村19個。深入推進農村人居環境整治三年行動和“廁所革命”,啟動農村環衛一體化建設項目,完成農村戶廁改造2萬戶。營林造林1.5萬畝、通道綠化45公里,打造國家森林鄉村10個。嚴格落實河長制,嚴厲打擊各類水事違法行為,加快推進老哈河、八里罕河等重點河段治理,實施坡耕地水土流失綜合治理1萬畝、生態清潔小流域治理3萬畝,建設高標準農田5萬畝、飲水安全鞏固提升工程55處。全力推進農村集體經濟產權制度改革,鞏固提升“三變”改革試點村6個,啟動全國玉米生產全程機械化示范縣創建工作。

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  穩步推進各項改革。實施鄉鎮街道改革,完成基層審批服務執法力量整合。持續深化“放管服”改革,不斷優化辦事流程,推行業務登記全程電子化、網上辦,真正讓企業、群眾感受到“互聯網+政務服務”帶來的便捷。將審批事項全部納入便民服務大廳,繼續推進“一次辦好”“建設項目并聯審批”“不動產登記當日辦”等改革,實現“一張網、一扇門、一枚章、跑一次”的目標。健全“縣鄉村一體化”幫辦代辦服務機制,不斷提高政務服務水平。

  創新機制開放招商。大力開展招商引資行動,增強經濟高質量發展后勁。緊盯京津冀、長三角、珠三角等地區產業轉移黃金期,引進一批帶動能力強、經濟效益好的大項目。圍繞“菜果?!鋇扔攀鋪厴?、鋼焦一體化等重大項目開展產業鏈招商,助推優勢產業集聚集群發展。加強與各地商會、專業協會、外地人才對接聯系,注重選商引智,力爭在招大引強上取得新突破。健全招商引資考核激勵機制,營造全民招商的濃厚氛圍。

  全力推進項目建設。計劃實施總投資5000萬元以上重點項目56項,年內完成投資166.3億元。繼續落實項目清單管理制和重點項目包聯責任制,力促一批新建重大項目落地開工,續建項目建成投產。搶抓國家擴大內需的政策機遇,結合國家的財政政策和貨幣政策,圍繞戰略性新興產業、鄉村振興、醫療衛生等領域,做好項目儲備和資金債券爭取工作。圍繞社會事業、城鄉基礎設施建設等領域,實施一批民生實事項目,確保當年建設,當年完成??蒲П嘀坪謾笆奈濉憊婊?,積極謀劃一批打基礎、利長遠的重大項目。

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  加強文明城市建設。全力配合蒙遼公司完成赤喀高鐵建設,消除高鐵沿線外部環境侵害,確保7月1日正式開通。全面完成葉赤鐵路電氣化擴能改造工程,實施百合街、孤山子等6處平改立工程。建設大明街、坤都倫街、雙贏街等城市主干道路4條7.7公里,構建“八橫八縱”城市路網,有計劃地對街區巷道進行硬化,讓市民出行“不添堵”。優化公共交通資源,積極推進城區公交車改革,開通早班車、夜班車,方便居民早晚出行。實施改善性住房、高鐵片區、金三角等3大組團開發,確保一批高品質住宅小區落地,配套建設一批剛性需求住宅小區,滿足多層次消費人群需求。啟動武裝部家屬樓等20個老舊小區改造工程,補齊管網破舊、排水不暢、管線老化、光纖缺失等公共服務短板,讓“老居民”過上“新生活”。緊緊抓住自治區支持東部盟市加快發展機遇,繼續推進撤縣設市工作??そㄉ韙嚀廄骯慍?,完善縣醫院東怡心公園、螞蟻山田園綜合體等廣場綠地17.9萬平方米,讓市民健身有空間、休閑有去處。加快推進智慧城市建設,構建“3+2+N”智慧服務體系,實現城市網格化管理。深入發掘紅山、契丹、蒙元等優秀傳統文化,融入城市建設之中,以寧城特色文化重新命名一批城區街巷,讓城市有品位。

  加大城鄉管理力度。深入開展“精細化管理集中行動年”活動,全面加強城市管理綜合執法。進一步加大天義城區和8個西部鄉鎮鎮區環境秩序集中整治力度,逐步拆除各類違法建設,實現執法區內違建“零增長”。加強城區和開發區綠化、環衛等基礎設施建設,加快壓縮式垃圾轉運站、水沖公廁建設,探索垃圾清掃、集運、處理一體化模式。不斷加強市政園林養護監管,完成城區主街路路燈節能改造、路樹補植增植。大力整治占道經營、靜態停車、亂潑臟水等不文明行為,規范建筑工地和臨建圍擋,以及戶外廣告牌匾,治理餐飲服務場所油煙污染。加強居民小區物業管理,全面消除擠占消防通道、公共區域亂堆等安全隱患,優化住宅小區環境衛生,打造凈美宜居城市環境。

  完善城鄉基礎設施。優化國土空間布局,統籌生態系統和自然地理之間的聯系,科學界定生產力空間布局和功能區定位。堅持規劃引領城鄉發展,啟動國土空間規劃編制,實現主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃“多規合一”。新建大明、三座店污水處理廠2座,確保必斯營子、右北平等4個鄉鎮污水處理廠投入運營。加快推進國省干線升級改造,積極配合完成國道508線小城子至平泉(蒙冀界)段路基工程,力爭省道505線甸子十家至黑里河大壩溝段全線貫通,開工建設玉皇梁(經龍潭)至存金溝旅游公路、天義城區至建平三家省際公路連接線。實施鄉村道路養護工程,新建橋梁12座。

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  加大社會建設力度。促進義務教育優質均衡發展,提升教育教學質量。大力推進民辦公助教育,建成光華實驗學校。推動蒙中、二小遷建,力爭完成熱水小學、富家小學幼兒園、大城子蒙中改擴建,徹底消除“大班額”。加大高層次教育人才引進力度,補充幼兒教師100名。發揮青少年法治教育基地作用,實行“校警聯創”,全力保障校園安全。推進健康寧城建設,完成自治區級健康促進縣創建。完善疾病預防控制體系,提升應對突發公共衛生事件能力,加快推進縣醫院傳染病分院建設。深化醫藥衛生體制改革,加強醫聯體建設,實施大城子馬架子、必斯營子石佛衛生院等業務用房改擴建,全面提高鄉鎮中心衛生院服務能力,提升分級診療實效。大力弘揚優秀傳統文化,經常性舉辦文化惠民系列活動,鼓勵精品文藝創作,滿足群眾多樣化文化需求。加強文化遺產?;び肜?,啟動遼中京遺址公園項目前期工作。實施全民健身工程,廣泛開展群眾性體育活動。

  提升社會保障水平。全力以赴做好應對疫情穩就業工作,落實積極的就業政策,開展職業技能提升行動,抓好高校畢業生、農村轉移勞動力等群體就業和培訓工作,重點做好城鎮就業困難人員和零就業家庭幫扶工作,城鎮新增就業1500人,登記失業率控制在4.0%以內。嚴格落實“兩金三制”制度,扎實做好保障農民工工資支付工作。進一步完善社會保障和社會救助體系,提高城鄉最低生活保障水平,持續擴大社會保險覆蓋面,強化醫療保險基金征繳及管理。加強退役軍人就業安置保障,維護退役軍人合法權益。完善雙擁工作和軍民共建機制,不斷鞏固軍政軍民團結。

  完善社會治理體系。全面深入持久開展民族團結進步創建工作,筑牢中華民族共同體意識。進一步加強人民調解工作,完善矛盾糾紛化解大調解體系。深入推進依法治訪,積極化解信訪問題,維護群眾合法權益。持續打擊“黃賭毒”等違法犯罪活動,不斷凈化社會治安環境。堅決掃除黑惡勢力,進一步加大線索核查、“打財斷血”“打傘破網”工作力度,做到深挖根治、除惡務盡,確保掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利,切實維護全縣社會穩定和長治久安。深入開展安全生產大檢查、大處罰、大曝光、大提升專項行動,完善應急物資保障體系,更新配足疫情防控、防汛抗旱、防震減災、地質災害、森林防滅火等應急救援物資儲備,切實提高安全執法和防災救災能力,堅決遏制各類生產安全事故發生。落實生產經營者主體責任,持續開展專項整治行動,確保人民群眾食品藥品安全。全面做好第七次全國人口普查。廣泛開展國防教育,扎實做好人民武裝、國防動員和民兵組織建設工作,繼續做好審計統計、人事人才等工作。

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  把政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治、抓政治,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持把黨對一切工作的領導貫穿到政府工作各個領域、各個方面。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察內蒙古重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不折不扣貫徹落實中央重大決策部署及上級黨委政府和縣委的各項要求。將“不忘初心、牢記使命”作為不斷加強黨的建設的永恒課題常抓不懈,不斷鞏固深化主題教育成果。

  促依法行政規范透明。把政府活動全面納入法治軌道,運用法治思維、法治方式開展工作。更加自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,積極主動接受社會輿論和新聞媒體監督,廣泛聽取社會各界意見。堅持科學、民主、依法決策,堅決執行重大行政決策法定程序。嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度,強化行政權力的制約監督,不斷提升人民群眾對執法工作的滿意度。全面推進政務公開,著力抓好政策解讀,及時回應社會關切,增進群眾對政府工作的認同和支持。

  樹良好作風形成常態。始終把滿足人民日益增長的美好生活需要作為政府工作的根本出發點和落腳點,堅持問政于民、問需于民,用真誠熱情見初心的端正態度服務于民,用為民服務解難題的實際行動取信于民。大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,堅持問題導向,勇于擔當、善做善成,著力破解發展中的矛盾問題。深入貫徹落實中央八項規定精神及其實施細則,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,大力精簡會議文件,規范督查檢查,減輕基層負擔,讓基層有時間有精力抓好工作落實。

  讓廉潔自律成為自覺。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”,堅決守好意識形態陣地。教育引導干部防微杜漸,強化廉潔從政意識,嚴守廉潔從政底線。織密扎牢制度籠子,加強重大項目投資、行政審批、政府采購等重點領域和關鍵環節的廉政風險點防控。緊盯各類民生資金管理使用,嚴厲整治發生在群眾身邊的“微腐敗”??唇諏?、精打細算過“緊日子”,大力壓減一切不必要的行政開支,切實把有限的資金更多地用在改善民生、推動發展上。

  各位代表,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,也是實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,做好今年工作意義重大,影響深遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,只爭朝夕、不負韶華,奮力書寫新時代寧城跨越發展新篇章!



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