赤峰市元寶山區2020年政府工作報告
來源:元寶山區人民政府     發布時間:2020-05-11 11:19    

  政 府 工 作 報 告

  ——2020年4月15日在赤峰市元寶山區第九屆人民代表大會第四次會議上

  元寶山區人民政府代區長 曹智勇

各位代表:

  現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協委員和列席會議的同志們提出意見。

  一、2019年工作回顧

  2019年,面對錯綜復雜的經濟形勢和艱巨繁重的發展任務,在上級黨委、政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記視察內蒙古自治區重要講話重要指示批示精神,牢固樹立新發展理念,準確把握高質量發展要求,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,較好完成了全年主要目標任務。全區地區生產總值實現164.6億元,增長4%;一般公共預算收入12.9億元,增長0.5%,剔除減稅降費因素影響,按可比口徑增長11.3%;500萬元以上固定資產投資56.6億元,增長14.2%;社會消費品零售總額106.8億元,增長5.9%;城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達到37600元和21223元,各增長7.5%、11.1%。

  過去的一年,我們抓重點、守底線,持續打好三大攻堅戰

  財政金融風險有效防范化解。持續加強政府債務風險評估、預警和監管,規范運營國有投融資平臺,加快政府存量債務置換和化解進度,嚴控政府新增債務。通過壓縮公共預算、處置國有資產、做強土地收益、增加合理融資等方式,完成8.8億元化債任務,獲自治區獎補資金3448萬元。堅守不發生系統性金融風險的底線,強化源頭防控,嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、套路貸款等違法行為,全年金融秩序持續穩定。

  脫貧攻堅成效顯著。始終堅持“兩不愁三保障”標準,全面落實精準扶貧方略,中央脫貧攻堅專項巡視和國務院成效考核反饋問題全部整改到位。投資1125萬元實施扶貧項目12個,覆蓋建檔立卡貧困戶439戶1118人。實施差異化直補到戶資產收益扶貧,受益人口157人,累計開發公益崗位379個,有效保障弱勞動能力貧困人口獲得穩定收益。深入實施健康扶貧,開展慢病患者送醫配藥7891人次,家庭醫生簽約服務實現全覆蓋。全面落實教育扶貧政策,對家庭經濟困難學生應助盡助。有力推進金融扶貧,發放扶貧貸款995萬元。實施“十項清零達標”專項行動,全面完成戶脫貧村出列目標任務。

  污染防治強力推進。狠抓中央環保督察及上級督辦問題整改落實,有效解決一批突出環境問題。投資3億元,實施老哈河上游生態?;び牖肪癡喂こ?3項。投資400萬元,實施農村秸稈綜合利用和地膜綜合利用項目,農業面源污染有效減少。累計清理儲煤場42家,關停洗煤場、矸石加工廠119家,加油站、儲油庫油氣回收治理設施運轉率達100%,改造清潔燃煤爐具8964戶,45輛新能源電動公交車上路運行。全年空氣質量優良天數達296天。嚴格落實河長制,全面開展河道環境綜合整治,14條河溝推行“一河一策”管理,治理河道11.3公里。中水綜合利用供水工程進展順利,完成元寶山鎮和開發試驗區污水處理廠技改升級,五家鎮和五家工業園區污水處理廠投入運營。27座歷史遺留礦山治理工程基本完成,土壤污染防治不斷加強。

  過去的一年,我們調結構、促轉型,產業質效穩步提升

  工業轉型步伐加快。堅持外引內改、吐故納新,產業園區循環化改造工作全面啟動,元寶山高新技術產業開發區總規得到批復。普因藥業順利通過國家藥品生產質量許可認證,伊品生物、大地云天等9家企業提標技改陸續完成,安邦危廢、新奧能源有序推進,普力泰新材料、華琨生物當年開工、當年建成?;誶閉舷兄米什?,盤活利用標準化廠房11萬平方米??⑶陸üひ迪钅磕毒蹲釋黃?50萬元,投入產出比達1:3,國家級高新技術企業達到10家,園區企業累計專利突破150項,戰略新興企業產值突破20億元,全區41家規上工業企業實現主營業務收入178億元,上繳稅金14.68億元。

  農業發展穩步提高。種植結構持續優化,調減籽粒玉米種植面積3.6萬畝,糧經飼比例調整為55:43:2。農業科技廣泛推廣,全年實現膜下滴灌10萬畝,增施有機肥11萬畝,測土配方施肥50萬畝。品牌意識進一步增強,3家企業、8個品種獲“三品一標”認證,獲評自治區農畜產品質量安全旗縣。菜乳肉三大主導產業穩步發展,新增設施農業3000畝、優質奶牛存欄2500頭,生豬、肉羊、肉牛出欄量分別達到23.1萬口、16萬只、6.2萬頭。保障能力逐步提升,嚴格落實糧食安全責任制,劃定糧食生產功能區20萬畝。

  三產融合提速發力。成功承辦全市首屆旅發大會。錦繡山生態觀光園被評為赤峰市首批旅游休閑園區。北海圓、靈山蘊等重點旅游項目進展順利。元寶山國際種苗特色小鎮4.5萬平方米現代農業綜合展示中心建設完成,實現當年審批、當年規劃、當年建設,當年投入運營,成為自治區體量最大、智能化水平最高的“農業+旅游”新典范。蒙東國際物流港項目開工建設,玉皇集裝箱轉運站、保稅庫和智慧物流中心進展順利,蒙東地區最大的公鐵海聯運物流港初具雛形。全區外貿企業增至71家,外貿出口額達到3.3億美元,穩居全市首位。牧陽牧業在青創板成功掛牌。成立26家供銷e家社區服務站,實現線上服務新突破。全區金融機構存款余額229.5億元,增長10.2%,貸款余額180.8億元,增長6.8%。

  過去的一年,我們補短板、強弱項,城鄉發展日臻完善

  發展空間加速釋放。完成《元寶山城區控制性詳細規劃及重點地段城市設計》《赤峰市元寶山區全域旅游總體規劃》。啟動平莊城區高鐵快速路周邊區域控制性詳細規劃、元寶山區國土空間規劃前期工作,全年完成規劃編制40項,為城市發展布局、提高容納能力提供了有力支撐。

  農村建設進程加快。實施農村人畜飲水安全提升工程15處,農村飲水安全持續鞏固。投入7200萬元綠化造林9000畝、改造“四好農村公路”44.58公里。投資9700萬元實施畜禽糞污資源化利用整區推進項目。扎實推進“廁所革命”,改造農村戶用廁所2466個。投資2100萬元,啟動農村環衛一體化項目。建昌營村被評為全國鄉村治理示范村,風水溝村、大營子村入選國家森林鄉村。

  城市功能日趨完善。投資3.9億元,開工建設寶山路南延、內環南路東延、高鐵站前廣場工程,改造修復城市道路1.9萬平方米。內環西路南延道路竣工通車,紅元大道元寶山段全線貫通。完成平莊城區東出口、古山森林公園等綠化項目,新增公共綠地面積85.4萬平方米。投資3500萬元,啟動城區環衛、綠化、市政管護一體化項目。新建移動式垃圾壓縮站10座。集中整治城市“十亂”現象,依法整治違法違章建筑5.7萬平方米。投資11.07億元,實施新景四季、露天家苑等棚戶區改造項目,新增棚改安置房1834套,改擴翻平房區1202戶。完成老舊小區節能改造2萬平方米,“三供一業”分離移交維修改造住宅小區155萬平方米,住房保障水平不斷提高。

  過去的一年,我們聚合力、促改革,發展內生動力顯著釋放

  改革進程持續深化?;平└嘟峁剮愿母?,化解煤炭過剩產能75萬噸,穩妥處置“僵尸企業”8家。全面推進農村牧區集體產權制度改革,農村清產核資、集體成員身份認定、土地確權頒證基本完成。政府機構改革順利實施。第四次全國經濟普查圓滿結束??萍即蔥鋁Χ燃喲?,全年轉化科技成果20項,轉化額700萬元,爭取上級科技資金1005萬元,普因藥業科技成果榮獲國家科技進步二等獎。

  營商環境不斷優化?!胺毆芊備母鍶〉瞇魯尚?。強化政務服務基礎建設,投資300萬元,升級改造政務大廳軟硬件,33個單位360項服務事項全部進駐,設立不動產登記和工程建設審批“一站式”綜合服務窗口,事項辦理達到“最多跑一次”要求。推進“互聯網+政務服務”建設,成立“e政務”網上辦事中心,接入政務服務四級一體化平臺,實現事項網上辦理,企業和群眾滿意度持續提升。

  項目建設扎實推進。優化項目推進流程,大地云天緩控釋肥、普力泰新材料等5個自治區級重點項目完成投資14.7億元,53個市級重點項目完成投資41億元。加強對外合作交流,成功舉辦元寶山(常州)化工產業推介會?!岸竟ゼ帷閉猩桃市卸曷淶匾讜隕喜道嘞钅?0個,完成投資29.35億元,位居全市首位。

  過去的一年,我們惠民生、解難題,人民幸福指數不斷增長

  民生保障不斷夯實。全年民生支出20.2億元,占一般公共預算支出的82%。完成養老保險、醫療保險參保擴面任務。城鎮、農村低保年補助標準分別提高780元和414元,發放各類救助資金6255萬元。穩步推進公辦養老機構整合升級。加大對惡意欠薪案件打擊力度,切實保障農民工工資支付。新增城鎮就業3800人,城鎮登記失業率為3.98%,發放援企穩崗補貼和困難企業補貼424萬元。

  社會事業有序發展。投資6932萬元,新建幼兒園4所,完成中小學校舍維修改造21所,裝配高標準計算機教室12個,學校辦學條件顯著提升。引進優秀教師92人,有效緩解師資隊伍老齡化趨勢??既∏寤貝?人,本科錄取率、重點院校錄取率和萬人口升學率居自治區和赤峰市前列。深入實施健康寶山戰略,獲評全國基層中醫藥工作先進單位,成功創建自治區級健康促進區。超微創保膽取石技術全國培訓基地落戶我區?;嚶圖猩緇嶂饕搴誦募壑倒?,開展慶祝新中國成立70周年系列活動,舉辦第二十屆廣場文化藝術旅游節、第十一屆全民健身運動會,群眾文化活動空前活躍。元寶山區融媒體中心掛牌運行。順利通過自治區文明城市驗收?!凍嚳迨性ι角荊?996—2008年)》出版發行。

  社會大局保持穩定。嚴格實行領導干部安全生產工作責任制,進一步厘清安全生產職責。認真開展“安全生產改革年”“安全生產監管執法年”活動。不斷加大安全監管各要素投入,投資2665萬元,啟動建設安全監管和應急指揮信息平臺,引智助力安全生產,全區安全生產形勢持續平穩。群眾信訪渠道進一步拓寬,對非訪、纏訪、鬧訪等違法犯罪行為的打擊力度持續加大,多措并舉有效解決城鎮國有土地上房屋權屬等歷史遺留問題。大力開展掃黑除惡專項斗爭,打掉惡勢力集團、團伙12個,打財斷血1.33億元,社會治安持續向好,群眾安全感、滿意度大幅提升。

  民族宗教、國防建設、雙擁共建、外事僑務、工會、共青團、婦女兒童等工作取得新成績,紅十字、慈善、殘疾人、老齡、檔案等事業取得新進步。

  一年來,我們牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,以實際行動堅決踐行“兩個維護”。認真落實全面從嚴治黨要求,切實將黨的領導貫穿于政府工作各個方面。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,馳而不息正風肅紀,堅決糾正“四風”,切實加強審計監督,創業干事氛圍愈加濃厚。強化法治建設,健全政府顧問制度,加強重大決策法律咨詢。嚴格執行“三重一大”議事制度,堅持調研論證、集體研究、法制審查、會議決定。自覺接受區人大及其常委會法律監督,主動接受區政協民主監督,辦結人大代表意見建議59件、政協委員提案87件。深入推進政務公開,主動公開各類信息2.1萬余件。嚴格管控“三公經費”支出。實施政府采購項目402個,節省資金3856.54萬元。政務服務中心集中受理各類審批服務事項18萬件,辦結率100%。

  各位代表,過去的一年,面對穩定增長壓力加大、風險挑戰日益增多的嚴峻考驗,全區上下不忘初心、牢記使命,眾志成城、攻堅克難,重大風險全面防范,轉型升級不斷加快,發展態勢持續向好。在跨越發展之際堅定邁出高質量發展步伐,經濟社會邁上新臺階、呈現新氣象,特別是解決了一些長期想解決而沒有解決的難題、辦成了一批過去想辦而沒有辦成的大事。成績的獲得,是上級黨委、政府和區委堅強領導的結果,是區人大、政協有力監督、大力支持的結果,是各位人大代表、政協委員理解信任、建言獻策的結果,傾注著全區人民的付出和心血,飽含著廣大干部群眾的斗志和豪情,在此,我代表區人民政府,向全區各族人民,向人大代表、政協委員、離退休老同志,向各民主黨派、人民團體,向所有關心、支持、參與元寶山區建設發展的社會各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

  各位代表!在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我區經濟從高速增長轉向高質量發展,新老矛盾交織,一些結構性問題正在集中顯現。傳統產業支持能力下降,新興產業還沒有形成有效支撐,經濟下行壓力持續加大,工業增長需進一步提振;扶貧產業仍待提升,脫貧成效還需進一步鞏固;礦山生態、水環境等治理任務依然繁重;財政收支矛盾仍較突出;城鄉差距仍然較大,基礎設施、社會保障、公共服務尚不平衡,統籌發展還需加力;部分干部在服務意識、項目建設等方面思想解放不深入、群眾利益不關心,不敢為、不想為、不會為的現象不同程度存在,擔當精神、執行能力難以適應新時代新形勢要求。對于這些問題,我們一定高度重視,認真研究,采取有效措施,切實加以解決。

  二、2020年工作任務

  2020年是全面建成小康社會決勝之年,是十三五規劃收官之年,也是全面建設社會主義現代化的開局之年,全力沖刺尤需加油提氣,蓄力起跑更應筑牢根基。只要我們以咬定青山的堅定意志、抓鐵有痕的務實舉措、愚公移山的開拓韌勁,守正篤實、久久為功,就一定能趟出一條高質量發展的新路子,就一定能駛入創新驅動、內生發展的快車道,就一定能打造出一個全面振興、全方位振興的全新元寶山!

  今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實中央經濟工作會議、自治區黨委十屆十一次全會、市委七屆十次全會和區委八屆十五次全會精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,大力推動高質量發展,堅決打好打贏三大攻堅戰和疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,聚焦“三個爭做”、跨越發展不懈發力,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,取得經得起檢驗的扎實成效。

  經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6%左右,一般公共財政預算收入增長6%左右,規模以上固定資產投資增長10%左右,社會消費品零售總額增長6.5%左右,城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長7%和8%左右,完成國家、自治區和赤峰市下達的其他約束性指標。

  年初以來,新冠肺炎席卷全國,全區上下萬眾一心,共克時艱,積極有力做好疫情防控各項工作,經受住了嚴峻考驗,2例患者全部治愈出院,一線醫護人員和馳援湖北醫療隊實現“零感染”,經濟社會各個方面持續向好,取得了階段性勝利。面對全球疫情擴散蔓延導致境外輸入性風險顯著增加的新形勢,我們必須牢牢堅持外防輸入、內防反彈,繼續毫不松懈抓好抓實各項防控工作,確保取得疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰最終勝利。

  為實現上述目標,必須重點抓好以下幾個方面工作。

 ?。ㄒ唬┘岫ň鍪ば判?,振奮克難精神,吹響三大攻堅戰勝利號角

  持續鞏固脫貧成果。繼續認真做好中央脫貧攻堅專項巡視和上級督查考核反饋問題整改工作,確保解決一個、銷號一個、鞏固一個。加快扶貧產業園區建設,規范項目庫管理,謀劃更多可行性強、收益見效快的扶貧項目,實現產業扶貧全覆蓋。繼續落實健康扶貧、教育扶貧、就業扶貧等各項政策,確保建檔立卡貧困戶脫貧不脫政策。注重志智雙扶,因人因戶施策,增強貧困戶自我發展能力。健全幫扶體系,強化駐村幫扶,廣泛動員社會力量參與扶貧開發事業。完善高質量穩定脫貧長效機制,加快國家扶貧改革試驗區建設,設立防貧保障基金,開展貧困發生動態監測,探索建立城鄉統籌防貧保障長效機制,確保貧困戶穩定脫貧不返貧。

  強力推進環境治理。扎實做好各級環保督察反饋問題整改,鐵腕治理影響生態環境的突出問題,確保整改問題全部“清零”。投資2.9億元,深入推進老哈河上游生態?;ず突肪癡巍叭晷卸蘋?。堅持不懈保衛藍天。深化重點行業污染治理,持續開展煤炭經營場所清理整治,推進工業污染源全面達標排放,完成12462戶平房居民燃煤爐具清潔化改造,實現元電超低排放。堅持不懈守護碧水。深入實施水污染防治行動,落實最嚴格水資源管理制度,扎實推進河長制,完善城鄉污水收集管網,啟動前進村、敖漢窩鋪村農村污水處理試點工程,加快推進建設工業園區集中式廢水處理設施,完成元寶山污水處理廠中水綜合利用工程。堅持不懈滋養凈土。嚴格用地環境準入和監管,完成全區重點行業企業用地土壤污染狀況調查,加強綠色礦山建設,深入開展礦山地質環境治理。

  切實防范財政金融風險。打好增收節支、債權置換、爭取資金、盤活資產、土地出讓等組合拳,確保完成全年化債任務12.6億元。堅持防范與化解并舉,規范政府舉債,樹立過“緊日子”思想,嚴控“三公”經費管理,大力壓減一般性支出,推動政府債務逐步趨于合理區間。加強風險排查,深入開展互聯網金融風險專項整治,依法嚴厲打擊非法集資,穩妥化解金融風險。

 ?。ǘ┘岢止癱廄炕?,持續擴大對外開放,群聚主導產業,著力構建現代工業產業體系

  持續強化園區基礎。牢固堅守安全環保發展底線,按照國家級開發區標準打造高水平示范園區,推進發展平臺集約高效和容量提升,不斷加強服務保障能力。穩步開展產業園區循環化改造。加快實施開發區中水綜合利用、安邦危廢處置、新奧能源泛能網項目,推動美麗河熱力站、水廠社會化運營,持續降低各類要素成本。加大標準化中試車間、孵化研發場所建設力度,新增標準化廠房5萬平方米,推進應用研發與成果轉化,培育一批高新技術實體企業,壯大一批轉型升級企業。

  大力開展招商引資。攜手發達地區借力發展,積極承接京津冀、長三角等地區產業鏈整體轉移和關聯產業協同轉移。充分發揮“赤子峰會”橋梁紐帶作用,借助鄉友資源,充分調動全社會參與招商引資的積極性。鼓勵以存量引增量,積極開展以企招商,拓展多渠道、深層級交流。推行建立委托招商代理機制,實施招商引資服務外包。健全完善項目聯審聯辦制度,在堅守招商引資底線的基礎上,更加注重項目的投資強度、財稅貢獻和就業帶動,推動由“招商引資”向“選商選資”轉變。年內計劃簽約落地項目45個,引進資金100億元。

  加快工業體系建設。深挖現有項目潛力,加快盤活存量,積極推進大地云天10萬噸合成氨、環球錳業礦熱爐等項目落地實施,力促瑞陽化工、科為博等企業技改擴能,扎實開展“僵尸企業處置年”專項行動,完成10家“僵尸”企業、低效企業出清出讓和整合重組,推進園區強體瘦身。加大地標企業培育扶持力度,推動主導產業集群集聚、做大做強,開工建設康普藥業、永邦藥業、東匯化工、優尼克科技,確保普因藥業全線投產,支持伊品生物掛牌上市,加快普力泰新材料、草原福美等后備領軍企業梯隊建設,努力在延伸產業鏈條、擴大優質產能等方面實現新突破。推進新華旭升循環經濟產業園加速落地,推動華琨生物、博恩藥業盡快達產達效,構建動能更加強勁的高端高質產業體系。計劃新增規上工業企業4家,力爭規上工業總產值突破180億元大關,實現園區利稅貢獻翻一番。

 ?。ㄈ┥罨母锝?,激發內生動力,為增加消費需求提供有效供給,打造高質量發展新格局

  深入優化發展環境。持續“放管服”改革。不斷拓展“網上辦、掌上辦、就近辦、自助辦、全程代辦”政務服務平臺功能。打破信息壁壘,推動數據對接,實現多部門業務協同辦理、數據信息互聯共享。推行重點建設項目“聯審速辦快建”審批機制。壓茬推進綜合執法改革,推行“一支隊伍管全部”鎮鄉執法制度,持續提高社會治理水平。同步推進事業單位改革?;薪庸釁笠蛋焐緇嶂澳?,全面完成駐區國有企業“三供一業”分離移交維修改造。嚴格落實減稅降費政策。全面落實國家支持民營企業改革發展28條措施,大力支持民營企業發展壯大。持續優化金融環境,加大對主導產業、新興產業和中小微、“雙創”企業扶持力度,增強服務實體經濟能力。鼓勵科技創新,力爭新增科技服務載體3家,國家高新技術企業達到13家,實現自主創新成果5項。啟動第七次全國人口普查。

  厚植發展內生動力。堅持融合發展理念,推動現代服務業快速發展。突出抓好元寶山國際種苗特色小鎮招商引資,引進4家以上世界知名企業入駐。推進北海圓、靈山蘊等農旅項目建設,著力完善旅游要素配套,提升會展經濟檔次,開創全域旅游發展新局面。大力推進蒙東國際物流港建設,完善業務布局,整合區域內鐵路資源,實現多式聯運和互聯互通。支持發展國際物流和跨境電商物流,全力推動保稅庫建設,力爭年內投入使用。圍繞生物化工、生物醫藥等領域擴大自有品牌和高附加值產品出口,實現出口額3.5億美元。

  蓄積項目發展潛能。把項目建設擺在經濟工作的首要位置,以項目帶動發展,以項目支撐發展。健全完善項目推進機制,做好項目前期跟進、開工建設、投產達效全過程服務,全力抓協調、???、搶進度、重運營,確保63個重點項目開工建設,完成投資48億元。圍繞國家投資方向以及我區重點產業,緊盯政策走向,立足發展現狀,積極爭取各類專項資金支持,在脫貧攻堅、環境?;?、鄉村振興、產業發展、基礎設施等領域,篩選、論證、包裝一批重大項目,全年儲備重大項目100個以上。

 ?。ㄋ模┚勱鉤鞘薪ㄉ?聚力鄉村振興,加快城鄉共建進程,統籌城鄉一體化發展

  加快產城融合發展。突出規劃引領,進一步明晰兩個城區發展定位、功能設置和空間布局。堅持“北融南擴”,著力打造區域經濟文化綜合服務中心(平莊城區)和赤峰東部工業經濟走廊生活服務功能區(元寶山城區)。統籌開發區與元寶山城區一體發展。加強平莊城區基礎設施向東出口和高鐵站輻射拓展,推動以內環北路為軸線的現代勞動密集型產業集聚發展,加快現代服務業向高鐵站延伸。

  提檔升級基礎設施。著力解決城市重點地段交通擁堵,加設申請式人行信號燈、跨街橋梁等交通設施,啟動紅山路、銀河街、哈河街斷頭路延伸工程,維修改造市政道路2580延長米。著力完善交通路網體系,力爭將省道219線與國道連接線項目列入全國公路建設“十四五”規劃,打通平莊西出口和北出口,加快接入赤峰大外環。規劃建設平莊內環東路及元寶山南外環。確保內環南路東延、高鐵快速路全線運行,完成高鐵平莊站建設,助力赤喀高鐵年內通車。著力拓展空間增亮增綠,新增城區和公路兩側綠化面積18萬平方米,改造節能路燈4721盞。著力推進管網設施互聯互通,鋪設給水管線40公里,更新改造供熱管網3.8公里,雨污分流管道2.2公里。

  推動城市精細管理。加快完善城市規劃、建設、管理標準體系,強化規劃剛性管理,以嚴格的標準引領城市發展。加強生活垃圾、餐廚垃圾處理,逐步提升垃圾回收利用率。全面整治城區上空“蜘蛛網”、占道經營、私搭亂建等違法違章行為,暢通道路微循環。探索老舊小區物業管理機制,提升物業服務水平。完善公交路網結構,推行設置社區、學校、點對點公交線路,鼓勵更換新能源公交車,提升公交出行分擔率。深入挖掘停車空間資源,有效增加停車泊位。深入開展“精細化管理集中行動年”,完成智慧城管指揮中心建設,切實提升城市綜合管理能力和水平。

  扎實推進鄉村振興。全力打造鄉村振興試驗示范帶,著力抓好產業振興。深入實施“三增三優”工程,促進農牧業轉型升級步伐。調減籽粒玉米種植面積3.5萬畝,推廣糧改飼、糧改經,持續優化糧經飼比例。加快菜產業提檔升級,推動設施農業園區向智能化、可追溯方向發展,提高設施農業單位附加值。不斷擴大肉產業規模,新建年出欄10萬口標準化生豬養殖場2個、年出欄1萬口生態香豬養殖場1個。落實奶業振興計劃,不斷改良品種,提振奶農信心,增強補欄積極性。大力發展綠色現代農業、高效節水農業,完成高標準農田建設3萬畝。進一步提高品牌意識,完成6家企業“三品一標”認證?;指垂┫緇閭逑?,建設基層供銷社7家。鼓勵農民合作社和家庭農場發展農產品初加工,強化農民與龍頭企業、專業合作社利益聯結機制,促進農民增收。

  強化農村人居環境整治。推廣“千萬工程”經驗,建立健全農村垃圾收運處置體系,完善村莊保潔制度。強化農村公路養護,完善區鎮村三級路長制。深入實施畜禽糞污資源化利用,確保利用率達到90%以上??埂翱胤?、控藥、控水、控膜”行動,增加有機肥施用比重,推廣新國標合格地膜,有效降低農業面源污染。提高秸稈綜合利用水平,實現秸稈飼料化、肥料化、燃料化和基料化。加快農村改廁,確保衛生廁所普及率達到85%。加強綠化工程撫育,提升綠化效果。

 ?。ㄎ澹┘岢治窕菝?,多謀民生之利,多解民生之憂,不斷提高群眾幸福感、滿意度

  強化多元政策保障。建設多層次社會保障體系,強化兜底保障功能,深入實施全民參保計劃。加強醫?;鷦に愎芾?,完善總額預付制度。嚴格落實低保政策,精準認定低保對象,適時提高補助標準,全面加強特困人員、受災群眾等各項救助。加強軍人服務保障體系建設,落實各項優撫和安置政策。堅持就業優先戰略,千方百計穩定和擴大就業。新增城鎮就業2800人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。構建和諧勞動關系,保障農民工合法權益。著力提高住房保障水平,高標準推進棚戶區改造、沉陷區治理項目10個,開工建設棚改安置房1836套、沉陷區安置房776套、改擴翻平房區759戶,改造老舊小區25萬平方米。

  提高防疫和醫療衛生水平。加大各級各類衛生資源的整合力度,提高公共衛生服務水平和突發性公共衛生事件應急能力。建立健全新冠肺炎等重大傳染病防治工作的長效機制,持續完善應急醫療救助和應急物資保障體系,加快應急物資儲備中心建設,著力提升農村、社區基層防控能力。全面深化醫聯體合作,強化醫共體建設,構建“區級強、鄉級活、村級穩、上下聯、信息通”的新型基層醫療衛生服務體系?;∩霞斷钅孔式?,切實提高各級醫療機構硬件水平,確保寶山中醫醫院門診樓和古山衛生院投入使用。創建第四輪國家級艾滋病綜合防控示范區,建成國家級健康促進區。推動醫養結合,關注老齡健康,提升家庭醫生簽約服務質量。加快建設“智慧醫療”,讓群眾看病少排隊、少等待、少跑腿。

  繁榮文化體育事業。不斷加強精神文明建設,積極踐行社會主義核心價值觀,鞏固自治區文明城市創建成果。持續推動公共文化服務均衡發展,大力開展文化惠民工程,不斷提升公共文化服務水平。加快文化體育中心建設。辦好文化藝術旅游節、全民健身運動會等系列群眾性文體活動。充分發揮各類文體協會帶動作用,推進基層文體活動活躍發展。

  繼續優化育人體系。調整優化教育布局,提升平莊城區周邊農村學校教學環境和質量,著力打造“教育外環”。規劃建設西城小學、城南幼兒園,改擴建平礦一小,確保四所新建幼兒園投入使用。提高教育信息化能力,完成教育城域網及同頻互動錄播室建設。加大校長、教師交流力度,合理配置師資力量。通過校園招聘、考錄等多種途徑引進優秀教師139名,改善教師年齡結構。深化課外延時服務,提高學生綜合素質。強化職普分流,促進職業教育和普通高中教育均衡發展。

  提高社會治理能力。持續開展掃黑除惡專項斗爭,加大深挖徹查整治力度,健全專項斗爭長效機制。完善立體化防控體系建設,加強電信詐騙、黃賭毒綜合整治,提高社會治理能力。建設共建共治共享的社會治理共同體,確保人民安居樂業、社會安定有序。完善信訪工作機制,強化矛盾糾紛排查化解。深化信訪制度改革,持續打造“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”。完善應急協調聯動會商和信息共享機制,完成安全監管和應急指揮信息平臺,著力構建“大安全”信息監管智慧化體系。加強防災救災能力建設,不斷提升防災救災水平。進一步壓實安全生產責任,繼續保持“打非治違”高壓態勢,扎實開展“化工行業專項整治年”行動,持續開展重點行業領域安全生產專項整治,不斷推進安全生產管理精細化、專業化、標準化,確保社會大局和諧穩定。

  同時,繼續積極發展紅十字、慈善、殘疾人、工會、共青團、婦女兒童、老齡事業,扎實做好國防雙擁、民族宗教、外事僑務、地方志、檔案等工作。

 ?。┨岣噠握疚?,提升法治水平,改進工作作風,不斷加強政府自身建設

  堅持政治建設為統領。以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決踐行“兩個維護”。始終恪守政治責任,嚴守政治紀律,不折不扣貫徹落實上級各項決策部署,確保政令暢通、令行禁止。

  加快法治政府建設步伐。堅決維護憲法和法律權威,堅持依法執政、依法行政,嚴格落實行政決策法定程序,提升遵法守法用法意識,建設權責法定、執法嚴明、公開公正法治政府。切實預防和化解行政爭議,深化政府法律顧問工作。依法接受人大法律監督、政協民主監督,自覺接受監察監督、司法監督,主動接受審計監督、社會監督和輿論監督。高質量辦理人大代表、政協委員意見提案,高度重視民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體建議。規范重大行政決策程序,深化政務公開,讓權力在陽光下運行。

  加強黨風廉政建設力度。堅決貫徹落實中央八項規定及實施細則精神,力戒“形式主義”“官僚主義”,高度重視解決涉及群眾切身利益的腐敗問題,嚴防“四風”反彈。堅決落實全面從嚴治黨要求,認真履行“一崗雙責”,嚴格執行《準則》和《條例》,嚴肅黨內政治生活,嚴格落實黨風廉政建設責任制,持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。

  各位代表!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在上級黨委、政府和區委的堅強領導下,堅守初心使命,永葆奮斗精神,擼起袖子加油干,奮楫揚帆啟征程,共同譜寫決勝全面小康華美篇章!



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